Il n'existe actuellement aucune réglementation légale du lobbying en République tchèque, ce qui n'est pas une exception dans le contexte européen. Selon les dernières données, seul un quart des pays de l'Union européenne réglemente le lobbying au niveau légal. Toutefois, il convient de souligner qu'en République tchèque, le lobbying n'est pas autorégulé, par exemple, par des associations de lobbyistes ou des entités représentant des groupes d'intérêt, et qu'il n'existe pas non plus de code éthique pour les activités de lobbying des députés, ce qui est loin d'être courant.
Le projet de loi sur le lobbying actuellement examiné par le gouvernement est loin d'être la première tentative de réglementation du lobbying en République tchèque. Les premières tentatives remontent à 2009, et bien que la plupart des lois sur le lobbying, proposées par le gouvernement et les députés, contiennent des dispositions essentiellement identiques, les propositions individuelles ont abouti à des résultats complètement différents, allant d'un retour pour apporter des corrections en première lecture à une suspension en troisième lecture, pour finir par être rejeté par le Sénat.
Le projet actuel de la loi sur le lobbying est basé sur les principes d'intention législative sur le lobbying approuvée par le gouvernement. L'un des principes clés est la conception du lobbying ou de la promotion d'intérêts en tant qu'élément tout à fait légitime des processus démocratiques. Selon l'intention législative susmentionnée, le lobbying est particulièrement important en termes d'échange d'informations, car il fournit aux décideurs des données et des informations, tout en permettant aux groupes d'intérêt et aux lobbyistes d'avoir accès à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques.
Toutefois, la législation doit également prendre en compte le tiers, à savoir le public, qui peut être affecté de manière significative par les résultats des activités de lobbying et doit donc en être informé. Outre la transparence et l'information du public, l'un des objectifs de la législation proposée est d'accroître la confiance du public dans les fonctionnaires. Les contacts entre les fonctionnaires et les entités privées en dehors des procédures normales prévues par la loi (par exemple, les discussions publiques ou les procédures de commentaires) suscitent souvent des doutes légitimes auprès du public quant à la manière dont les fonctions publiques sont exercées. Un autre objectif est d'éliminer certains phénomènes indésirables qui peuvent être associés au lobbying aujourd'hui, tels que la corruption, les conflits d'intérêts et le clientélisme.
Le projet de loi actuel du gouvernement sur le lobbying définit le lobbying comme une activité visant à influencer directement les actions de la personne faisant l'objet du lobbying dans des cas définis par la loi, généralement la rédaction, la négociation ou l'approbation de la législation. D'autres termes nouveaux et importants sont ceux de lobbyiste et de personnes visées par le lobbying. Un lobbyiste est brièvement défini comme une personne qui fait régulièrement du lobbying. Un lobbyiste est donc toute personne définie de manière exhaustive dans la loi sur le lobbying. Il convient de noter ici que c'est cette partie du projet de loi qui suscite actuellement le plus de controverses, en particulier l'absence du Président de la République et des assistants des députés et sénateurs parmi les personnes visées par le lobbying.
Selon la proposition, un « registre du lobbying » devrait également être créé avec la possibilité d'être consulté par le public. Ce registre devrait contenir des données sur les contacts des lobbyistes avec les personnes visées par le lobbying, par le biais d'une déclaration de la personne visée, à une fréquence maximale de six mois. Selon le projet de loi, un autre outil de transparence devrait être l'obligation pour la personne visée de s'assurer que l'exposé des motifs du projet de loi, d'un amendement ou le compte rendu d'une réunion de commission contiennent des informations sur les activités de lobbying